央广网太原3月5日消息（记者李楠 贺威通）从当初的“民企办事跑断腿”到如今“政府官员主动拜访企业纾解难题”。在山西转型综合改革示范区内，一家前沿生物科技企业的10年坚守，从弱到强，折射出能源大省山西转型升级带来的诸多变化。
10年前，正是山西煤炭“黄金十年”期间。彼时，在经济高速增长的背景下，煤企占据大量社会资源，非煤产业生存空间受到挤压。
2008年，杨霞还是山西医科大学的一名教师，因看好生物科技的前景，她和几位同道中人创办这家生物科技企业。杨霞说，在煤炭行情高昂的年代，像我们这类新生的科技研发型企业生存空间有限。加之山西封闭的地理、人文环境，在吸引人才、对接市场等方面也存在短板，所以，山西当时并不是很理想的创业环境。
那些年，在山西诸多传统企业依靠投资拉动、靠规模取胜时，锦波科研团队坚持科技创新，率先和中科院、清华大学、复旦大学的相关团队建立长期合作关系。尤其是与复旦大学的国家“千人计划”学者姜世勃团队共同研发具有自主知识产权，含有“JB蛋白”的“抗HPV生物蛋白敷料”和“抗HPV生物蛋白隐形膜”，用于阻断生殖道HPV感染。该项目2012年落地山西，并于2017年获得“中国创新创业大赛（第六届）”山西省赛区一等奖（生物医药组第一名）、全国赛区优胜奖。
实际上，作为山西本土的高新技术企业，因为外界对煤省山西的刻板印象，“山西锦波”的发展充满波折。不过，随着山西转型升级的强力推进，区域形象的提升，“山西锦波”也迎来发展契机。
作为“山西特区”，从诞生之初，山西转型综改示范区就带着改革、示范的基因。山西转型综改示范区创新发展部部长郭云贞表示，起初，他所在的部门定名叫“发展改革局”，后来大家认为行政色彩过于浓厚，最后确定为“创新发展部”。
郭云贞说，虽然只是一个名称的改动，背后却有“淡化行政色彩，强化服务职能”的考量。“山西特区”就是要为一切创新、前沿的企业提供创业热土。
在郭云贞看来，山西转型首先是观念转型。有别于山西其他行政区域，山西转型综改示范区在招商引资方面着眼前沿、创新产业，施政理念从重管理转向重服务。“机构设置扁平化”打破传统束缚，减少中间环节，一切围绕产业转型升级铺开。
郭云贞说，山西很多改革举措都在示范区先行先试。比如，示范区率先“试行企业投资项目承诺制”，即企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。截至目前，域内已有10家企业享受这一改革红利。
郭云贞解释说，变政府审批为企业承诺，不是放任企业信马由缰，而是着眼于转变职能，从注重事前审批改为注重事中事后监管约束和优化服务。只要是符合山西转型升级产业政策，且具备创新、前沿的企业，示范区都会提供从厂房、土地，到产业基金、混合所有制改革等全要素服务，帮助企业成长壮大。
对于未来的产业规划，郭云贞表示，示范区聚焦十大新兴产业集群，生物科技是其中重要部分。未来3-5年内，示范区生物产业要达到千亿级规模。
“过去是企业到职能部门拜码头，现在是政府官员主动对接企业，帮助解决现实难题”，10年间，“山西锦波”的发展历程见证了山西营商环境的改善，折射了山西转型升级的努力。